编者按：2008年即将到来，对中国经济来说它是一个非常关键的年份。股市很火，房价很高，老百姓切切实实地感受到了通货膨胀之痛。在2007年与2008年行将交替之际，我们需要一个权威的声音为我们解读、预测中国经济形势，展望2008中国经济。和讯网请到北京大学经济学院院长刘伟老师。刘伟多年来一直从事中国宏观经济的研究，对中国宏观经济的看法自成体系，把握准确。相信他的观点会为我们带来许多启迪。

 ●中国经济高增长30年，离城镇化还很远，是坏事也是好事     

   ●中国经济还将高速增长至2030年

   ●中国不会陷入日、韩式危机        ●2008年中国经济将有新一轮重大结构调整

 ●中国经济高增长30年，离城镇化还很远，是坏事也是好事

　　和讯网：首先我们想知道2008年处于中国改革开放以来是什么样的位置，请刘老师为我们梳理一下，总1978年改革开放到现在中国宏观经济是一个怎样的走势， 2008年在这个曲线和系统中处于什么样的位置，将对这个曲线带来什么样的改变？

　　刘伟：从1978年改革开放到2008年，中国经济走过了整整30年。在过去的28年中，中国经济的平均增长率是9.7%。今年无论如何不会低于11%。这相当于中国连续29年保持了9.7%以上的持续高速增长。这样的高速增长使我们国家的经济面貌发生了深刻的变化。这个变化首先表现在国力水平的提高。我们去年完成GDP总量超过21万亿人民币。如果今年增长率超过11%的话，实际上我们今年就能在23万亿以上，接近24万亿人民币这样一个GDP的水平。按照今年的情况来看，在世界上的排位不会有大的变化，世界第四位。

　　中国的情况怕在人均，其实最有意思的是人均水平。去年我们大概人均GDP是2010元美金，这个水平在世界是属于一个下中等收入的发展中国家水平。所谓下中等收入，是指已经超越了贫困，穿过了温饱，进入初步小康。从1992年以后中国经济发生巨大变化。因为1992年确定了市场经济方向。1992年到2002年这十年时间中国经济结构发生了很大的变化，在2002年在中国经济结构发生很大变化的基础上，中国进入新一轮持续的高速增长。在03、04、05、06年这四年中国平均经济增长10.4%。我们讲28、29年平均9.4%，所以说2003年以来经济加速是非常显著的。

　　将近30年高速增长不奇怪，我们不是先例，比如说二次世界大战之后日本，它也有将近30年高速增长，比如新加坡、韩国也都是20多年高增长，台湾地区或者香港都有接近20年的持续高速增长。现在有个什么坏问题呢？这些国家和地区经过20、30年的高速增长，都收获了一个发展成果：都完成了工业化和城市化，以及市场化和经济的国际化。而中国经历了30年的高速增长，我们的增长速度比他们还要快，但是我们似乎离城市化、市场化、国际化、工业化还有很遥远的距离，人们由此可以质疑，中国将近30年的高速增长你带来的发展成就有多大，你经济增长质量如何，数量很快。这是一个坏问题。

　　和讯网：的确是一个很严重的问题。

　　刘伟：我们说如果我们要对这个坏问题做出客观的历史的回答的话，这个坏问题背后有一个好问题，这对我们判断2008年之后经济走势很有好处。一个大国克服城乡二元的差距，地区之间严重的差距等等这一系列发展难题，它所遇到的困难和阻力，显然要比一个小国要强大得多，他需要花的历史时期要长得多。中国经过29年高速增长没有完成工业化、城市化和所谓国际化和市场化。这个在很大程度上我们说是和中国13亿多人口，这里面有大量是农村人口，再加上中国的落后农村地区，农村广大的人口和劳动力，它要现代化所要解决难题的复杂性，加上地区之间差异巨大性。这使得中国花费的时间比一个小国人口相对少，特别是原来城市化的基础相对比较高，有的就是一个城市本身，比如新加坡。

　　●中国经济还将高速增长至2030年

　　刘伟：我们客观的看，就有一个好的问题，就是表明中国未来还可以高速增长。一个没有完成工业化和城市化的社会，经济增长速度从趋势上和原则上不可能进入衰退。经济进入相对的衰退和不活跃，在很大程度上是后工业化时代以后的事情，日本出现过这种情况上世纪80年代，韩国出现这个事情上个世纪90年代，新加坡等等国家也出现过这个。中国高速增长29年，人们有理由问，中国经过29年高速增长会进入一个停滞甚至是衰退，甚至像韩国、日本当年的危机一样？

　　我说不太可能或者说可能性不大，没有完成工业化和城市化的社会，它的投资需求和消费需求等各方面都很活跃，会继续支撑高速增长。当然，我说是可能，要把这种可能变成现实还有条件：第一政治要稳定，第二不能有战争，第二不能有瘟疫，第四人口不能失控，这种基本条件符合的话，这样是能够继续保持旺盛高速增长的趋势的。我们现在预计2010年中国的GDP的不变价格来算，比公元2000年增长一倍，2020年等于四倍，中国人口还在增长，比较有保留余地。到2030年我们增长十倍，达到当代新兴工业的水平。中国城市化、中国市场化、工业化在2030年在全国范围完成。十七大工业化目标是2020年基本实现工业化，叫“基本实现”。如果把城市化、工业化、市场化这一系列发展和转轨目标包含在一起，伴随着中国经济发展，大体2030年我们实现这些目标。

　　所以2008年中国的经济增长，我个人是这样想的，继续保持高速增长是问题不大的，除非出现个别的意外。

　　●中国不会陷入日、韩式危机

　　和讯网：2008年如果没有意外的话，中国经济还将高速增长，这是第一个判断。

　　刘伟：第二个判断是，明年开始有新一轮重大结构调整。我刚才讲，其实92年到02年这十年，中国伴随着国有企业改革，民营企业的成长，所有制结构的变化，也包括产业结构的调整，国有企业本身的重组，国有企业有进有退等等，这里面实际上是非常艰难的结构调整。没有2002年以前这么深刻的结构变化，实际上不会有2003年以后的经济持续10.4%以上高速增长。

　　我为什么说2008年除了继续保持高速增长的趋势同时，将会进入新一轮更加艰巨深刻的结构调整呢？因为2008年以后的中国经济增长，增长路径有三个变化。一个变化是：越来越要求增长方式的变化，是不是单纯地靠要素投入来扩大？

　　当年，日本、韩国作为后起的发达国家有一个赶超的任务，在一定时期不可能全面赶超，一定是有重点地赶超。他们一般制定战略产业政策，这个分两块：一个叫保护结构政策，还有一类叫产业组织政策。实际上是支持一些企业做大做强，迅速到国际舞台竞争。这种情况企业间接融资为主，依赖于银行，银行怎么用信贷要符合政府产业政策的要求，如果银行不听，韩国叫做劝说制，日本叫做恳谈制，直到你理解了政府的意图，去按照政府的政策发放信贷。如果还不行，政府就派人去监督，这样形成一个怪圈：发展中国家最稀缺的要素不是劳动，最稀缺的是资本。企业依赖于银行掌握的资本，银行听命于政府，企业要获得银行资本，就去游说政府，要求列入产业政策扶持的范围，最有效的手段是什么？很简单-----行贿，这样大的问题就出现了，最稀缺的资源资本现在不是按照效率原则再分配，不是说那个企业有效，那个企业竞争力强，哪个还款力强，他是按照腐败指数分配。经过一段时间，问题积压愈久，再怎么行贿也拿不到贷款，这样就陷入危机。

　　和讯网：这种情况跟1992年到2002年中国的情况是不是有点类似？

　　刘伟：中国金融资源安排不仅是资本信贷量的问题，还包括准入的问题，还包括直接融资允不允许，包括资源上市指标分配等等。那么中国会不会陷入日、韩这样的危机？关键是看中国市场化改革的力度，中国市场化改革越迅速越深入，意味着从行政控制领域转入市场分配领域越大，意味着竞争性越强，效率相对越高。

　　市场化深入和要素效率提高关系极为密切。这是根本的深入，为什么我们提倡加速改革开放，没有这个体制的变化，就没有中国发展方式的变化，发展方式的变化根本在于要素效率提高。中国在这一点有更大的希望，中国经济社会改革和日本韩国不一样，他是发展模式转轨，产业结构调整，发展目标赶超。我们叫做双重转轨，我们既有经济结构调整，还有方式的转变，就是从计划经济向市场经济转换，这个转换越有成效，竞争越深入，意味着效率提升越高，也就意味着我们持续高速增长可能性，变成现实的基础越牢固。

　　●2008年中国经济将有新一轮重大结构调整

　　刘伟：如果我们要素效率不进一步提高，不通过技术创新和制度创新来推进我们发展方式的转变，那是非常危险的。我讲几个很简单的数据，我们销耗的石油占世界8%，我们消耗电力占世界10%以上，我们消耗铝占世界20%多，我们铜也接近20%，水泥50%，钢材30%以上，铁矿砂占世界60%以上。中国对世界市场依赖度从1993年5%到2003年是50%。到2030年我们增长十倍，达到当代新兴工业的水平。这边增长十倍，如果效率不提高，发展方式不改变，你在资源消耗上、电力、石油、铜材、铝材、钢材、水泥、铁矿砂的消耗量同比例放大十倍，不仅说中国资源支持不了中国的高速增长，全球的资源都支持不了！所以中国不通过发展方式的创新，包括技术创新和制度创新这两个方面，实现增长十倍的任务是不可能的。从这个意义上来讲， 08年以后以效率为导向，贯彻科学发展观，在这个指引下产业结构下更深刻的变化，这个产业结构的变化更多是朝着科学的发展和提高效率，应当是这样子的过程。08年对产业结构的升级和调查，支持经济发展显得尤为迫切。

　　和讯网：这一小节就到这儿，我们听到刘老师对2008年发展趋势的预测，和2008年最关键挑战，谢谢大家。